28 січня 2026 року
Російська воєнна агресія не виправдовує зниження захисту соціальних прав українців
Європейський комітет соціальних прав оприлюднив висновки щодо виконання Україною положень Європейської соціальної хартії (переглянутої) на основі звіту, поданого в 2025 році. Коротку вижимку з підсумкових матеріалів опублікувала на своїй сторінці у соцмережі Facebook національна експертка Ради Європи, доктор юридичних наук, професорка Яна Сімутіна.
Результати оцінки: ситуація в Україні відповідає вимогам Хартії за 1 положенням та не відповідає – за 9.
Відповідає:
стаття 2 §1 – право на справедливі умови праці (розумний робочий час)
Не відповідають:
стаття 3 §1 – послідовна національна політика в галузі охорони праці, виробничої гігієни і виробничого середовища
Причина: комітетом не встановлено, що існують національні політики щодо психосоціальних або нових і виникаючих ризиків, пов’язаних з гіг-економікою або економікою платформ
стаття 3 §2 – правила з техніки безпеки праці та охорони здоров’я
Причина: комітетом не встановлено, що:
• самозайняті працівники захищені нормами охорони праці та безпеки на виробництві
• тимчасові працівники та працівники зі строковими трудовими договорами захищені нормами охорони праці та безпеки на виробництві
стаття 3 §3 – забезпечення виконання правил з безпеки праці та охорони здоров’я шляхом заходів нагляду за дотриманням їхніх вимог
Причина: комітетом не встановлено, що були вжиті заходи для забезпечення нагляду за виконанням правил охорони здоров’я та безпеки праці щодо наступних категорій працівників:
• працівники цифрових платформ
• відряджені працівники
• працівники, зайняті через субпідряд
• самозайняті працівники
стаття 4 §3 – право працюючих чоловіків i жінок на рівну винагороду за працю рівної цінності
Причина: комітет з’ясував, що визначення поняття «рівноцінна робота» ще не закріплено в законодавстві або судовій практиці
стаття 5 – право на створення організацій
Причина: комітет дійшов висновку, що:
• не було вжито жодних заходів для заохочення або зміцнення позитивної свободи об’єднання працівників, особливо в секторах, які традиційно мають низький рівень профспілкової організації, або в нових секторах
• не встановлено, що членам збройних сил гарантується право на організацію
стаття 6 §1 – спільні консультації між працівниками та роботодавцями
Причина: комітетом не встановлено, що спільні консультації були:
• достатньо заохочені
• проведені з питань, пов’язаних з цифровим та зеленим переходом
стаття 6 §2 – ведення переговорів між роботодавцями або організаціями роботодавців та організаціями працівників з метою регулювання умов праці за допомогою колективних договорів
Причина: комітетом не встановлено, що:
• сприяння колективним переговорам є достатнім
• було вжито достатніх заходів для сприяння праву на колективні переговори щодо самозайнятих працівників, особливо тих, які є економічно залежними або перебувають у ситуації, подібній до ситуації найманих працівників
стаття 6 §4 – право працівників і роботодавців на колективні дії у випадках конфліктів інтересів, включаючи право на страйк
Причина: комітет дійшов висновку, що навіть з урахуванням можливості обмеження права на колективні дії відповідно до статті G, абсолютна заборона всіх страйків у всіх секторах, навіть тих, які не зачеплені воєнними діями, не може вважатися пропорційною
стаття 20 – право на рівні можливості та однакове ставлення у вирішенні питань щодо працевлаштування та професії без дискримінації за ознакою статі
Причина: комітетом не встановлено, що було досягнуто вимірюваного прогресу:
• у зменшенні гендерного розриву в зайнятості
• у досягненні ефективної рівності на керівних посадах
• у сприянні представництву жінок у радах директорів найбільших публічних компаній
Комітет також наголошує, що російська воєнна агресія не виправдовує зниження захисту соціальних прав, і усі зобов’язання Хартії мають ефективно гарантуватись за будь-яких обставин.
