Профсоюз металлургов и горняков Украины

Казалось бы, с принятием Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профкомам станет намного легче работать. Но, увы, давление со стороны государственных органов все увеличивается. Например, налоговая инспекция желает всех «пересчитать», т. е. зарегистрировать все профсоюзные организации как неприбыльные и заставить предоставлять отчеты вопреки требованиям закона. Наш Профсоюз не разделяет такую позицию и обосновывает это следующим.

Закон Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее Закон о профсоюзах), принятый Верховной Радой Украины 15 сентября 1999 года с изменениями от 13.12.2001 г., является основным законом в организации и деятельности каждой профсоюзной организации.

Профсоюзы приобрели статус юридического лица, согласно Закону прошли легализацию путем регистрации в Министерстве юстиции Украины, в связи с чем организации профсоюза (областные и первичные), также имеют статус юридического лица (ст. 16 Закона о профсоюзах). Закон о профсоюзах больше не требует никакой иной регистрации в государственных органах, как самого профсоюза, так и его организаций.

Следовательно, законодатель особо выделил профсоюзы и их организации из числа других неприбыльных организаций (бюджетных учреждений, общественных организаций, творческих объединений и т. д.), с целью защиты от внешнего вмешательства в их уставную, в том числе финансовую, деятельность. Внутренний контроль за финансовой деятельностью профсоюзов осуществляют контрольно-ревизионные комиссии, как и предусмотрено ст. 34 Закона о профсоюзах.

Налоговые же органы требуют от профсоюзных организаций дополнительной регистрации, ссылаясь на пункт 7.11.10 статьи 7 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий», которым установлен порядок налоговой регистрации неприбыльных организаций (профсоюзы там, кстати, прямо не выписаны).

Законных оснований для таких требований налоговых органов нет, в силу следующих обстоятельств:

– статьей 12 Закона о профсоюзах установлено, что профсоюзы в своей деятельности независимы от органов государственной власти, им неподотчетны и неподконтрольны и запрещается вмешательство этих органов в уставную деятельность профсоюзов. Финансовый контроль за средствами профсоюзов со стороны государственных органов также не осуществляется – это норма ст. 34. Целью же налоговой регистрации является контроль за уплатой субъектами хозяйственной деятельности налога на прибыль путем предоставления отчетности. Профсоюзы не являются субъектами хозяйственной деятельности и никакой прибыли не получают. Законом им предоставлена возможность осуществлять хозяйственную деятельность путем создания предприятий и организаций, являющихся отдельными юридическими лицами и самостоятельными плательщиками налога на прибыль или путем оказания услуг и работ на без оплатной основе (статья 35 Закона о профсоюзах).

Профсоюзы определены законом как неприбыльные и нет необходимости доказывать это налоговой инспекции. А если следовать Закону о прибыли (в редакции, которая противоречит Закону о профсоюзах), то профсоюзы всегда будут на «крючке» у государства и ни о какой зависимости говорить не приходиться.

Любые попытки должностных лиц принудить профсоюзные организации, их органы к такой регистрации и предоставлению налоговой отчетности следует рассматривать как препятствование законной деятельности профсоюзов, что является уголовным преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 170 Уголовного кодекса Украины.

Что же касается удержания подоходного налога с граждан и предоставления отчетности по нему, то согласно ст.1 Декрета Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан» плательщиками подоходного налога (субъектами налогообложения) в Украине являются граждане. Обязанность по начислению, удержанию и перечислению в бюджет сумм подоходного налога из дохода, выплачиваемого работникам, а также предоставления отчетности лежит на юридических лицах, с которыми данные работники находятся в трудовых отношениях.

К таким юридическим лицам относятся и профсоюзные организации, если они имеют штатных (наемных или выборных) профсоюзных работников и предоставляют соответствующую отчетность.

Полугодовой и годовой финансовые отчеты о расходовании средств профсоюзного бюджета предоставляются профкомами в вышестоящие профсоюзные органы и регулярно отчитываются перед своими членами профсоюза.

Следовательно, руководствуясь нормами Закона о профсоюзах, профсоюзные комитеты не обязаны отчитываться перед налоговыми и другими органами государственной исполнительной власти, за исключением отчетов за наемных и освобожденных выборных работников по подоходному налогу, работающих в аппаратах профсоюзных комитетов.

 

Назад

  • MEFM100x100jpeg
  • atom60
  • by60
  • fmu60
  • fprk
  • fpu100x100
  • frgu60
  • gmpr
  • histadru2t
  • industri-all100x100
  • logo-prupu100x100
  • logo-sm100x100
  • logo_fometaux
  • mtwtu60
  • ptgmprk
  • turkmetall100x100